理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业，人民群众能
否畅通表达利益要求，社会各方面能否有效参与国家政治生
活，国家决策能否实现科学化、民主化，各方面人才能否通
过公平竞争进入国家领导和管理体系，执政党能否依照宪法
法律规定实现对国家事务的领导，权力运用能否得到有效制
约和监督。
民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决
人民需要解决的问题的。一个国家民主不民主，关键在于是
不是真正做到了人民当家作主，要看人民有没有投票权，更
要看人民有没有广泛参与权；要看人民在选举过程中得到了
什么口头许诺，更要看选举后这些承诺实现了多少；要看制
度和法律规定了什么样的政治程序和政治规则，更要看这些
制度和法律是不是真正得到了执行；要看权力运行规则和程
序是否民主，更要看权力是否真正受到人民监督和制约。如
果人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，只有竞
选时聆听天花乱坠的口号、竞选后就毫无发言权，只有拉票
时受宠、选举后就被冷落，这样的民主不是真正的民主。
总之，民主是各国人民的权利，而不是少数国家的专利。
一个国家是不是民主，应该由这个国家的人民来评判，而不
应该由外部少数人指手画脚来评判。国际社会哪个国家是不
是民主的，应该由国际社会共同来评判，而不应该由自以为
是的少数国家来评判。实现民主有多种方式，不可能千篇一
律。用单一的标尺衡量世界丰富多彩的政治制度，用单调的
眼光审视人类五彩缤纷的政治文明，本身就是不民主的。
中国共产党始终高举人民民主的旗帜，始终坚持以下基
本观点：一是人民民主是社会主义的生命，没有民主就没有
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